環(huán)境保護部 發(fā)展改革委 監(jiān)察部 財政部 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部 聯合制訂

 

　　一條 為加快實施重點流域水污染防治各*項規(guī)劃，進一步落實水污染防治責任制，切實改善水環(huán)境質量，根據《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）及有關規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于對重點流域各?。▍^(qū)、市）人民政府實施相關*項規(guī)劃情況的考核。

 

　　本辦法所稱重點流域，是指淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點流域。

 

　　本辦法所稱*項規(guī)劃，是指國務院批準的上述重點流域水污染防治*項規(guī)劃。

 

　　對南水北調水源地及沿線相關*項規(guī)劃的考核，由南水北調辦會同有關部門另行規(guī)定。

 

　　第三條 重點流域各?。▍^(qū)、市）人民政府是實施各*項規(guī)劃的責任主體，要切實加強本行政區(qū)域內水污染防治工作的組織領導，將相關規(guī)劃目標、任務分解落實到市、縣級人民政府，并納入地方國民經濟和社會發(fā)展計劃組織實施。

 

　　第四條 考核內容包括水質指標和項目指標。

 

　　水質指標，即流域考核斷面水質綜合達標率。各*項規(guī)劃確定的跨省界斷面、湖區(qū)（水庫）斷面及重要支流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測數據（為主）和水質自動監(jiān)測站監(jiān)測數據（為輔）為斷面水質綜合達標率的考核依據。

 

　　項目指標，即水污染防治項目完成率。水污染防治項目包括各*項規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設、重點區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項目。相關行政主管部門的驗收報告或認可文件為水污染防治項目完成情況的考核依據。

 

　　年度考核指標的計算方法和各流域的考核斷面，由環(huán)境保護部會同有關部門依據*項規(guī)劃確定并公布。對太湖流域其他指標的考核，由發(fā)展改革委會同有關部門另行規(guī)定。

 

　　第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質指標70分，項目指標30分?？己私Y果分為好（80分以上）、較好（70分以上，80分以下）、一般（60分以上，70分以下）、差（60分以下）。

 

　　第六條 重點流域各省（區(qū)、市）人民政府按年度對*項規(guī)劃實施情況進行自查，自查內容除水質指標和項目指標外，還包括治理項目投資完成情況、排污單位的廢水達標排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率及收費情況、飲用水水源地保護、在線監(jiān)控設備安裝運行及聯網情況等。自查報告于次年2月底前報送環(huán)境保護部，同時抄送發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部和水利部。

 

　　第七條 環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部對重點流域各?。▍^(qū)、市）上一年度*項規(guī)劃實施情況進行考核，并于每年5月底前將考核結果向國務院報告，經國務院同意后，向社會公告。

 

　　考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行?？己私Y果為差的，認定為未通過年度考核。

 

　　未通過年度考核的省（區(qū)、市）人民政府應在30天內向國務院作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部和水利部。

 

　　第八條 考核結果經國務院同意后，交由干部主管部門，依照中央組織部印發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的規(guī)定，作為對各?。▍^(qū)、市）人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

 

　　對考核結果為好的，有關部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設的支持力度；對未通過考核的，環(huán)境保護部暫停該地區(qū)相關流域新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批。

 

　　對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)?？偩至畹?0號），追究有關人員責任。

 

　　第九條 對在考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

 

　　第十條 重點流域各?。▍^(qū)、市）人民政府可根據本辦法，結合實際情況，制定本地區(qū)的*項規(guī)劃實施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標的實現。

 

　　對非重點流域水污染防治*項規(guī)劃實施情況的考核，可參考本辦法執(zhí)行。

 

　　第十一條 本辦法由環(huán)境保護部會同有關部門根據考核工作要求和經濟、技術條件的變化情況，適時進行修訂，報國務院備案。

 

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。